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天津海河教育园区管委会2016年工作要点

发布时间:2016-06-16 15:45点击次数:来源:管委会办公室

 
    2016年,是“十三五”规划开局之年,是园区事业发展的关键一年。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届四中、五中全会精神,认真落实市委十届七次、八次全会和市委、市政府、市委教育工委部署要求,大力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,直面挑战、攻坚克难,锐意进取、开拓创新,推动园区各项工作再上新台阶。

一、自觉践行五大发展理念,坚定不移走品质发展之路

坚定不移地把追求品质发展作为价值取向,是园区自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的生动实践和具体体现。

坚持品质发展,要认真提炼具有园区特色的品质要素,着力培育园区特色文化,厚植人文积淀。园区良好的生态环境已经成为园区品质发展的基础条件,必须持续不断地促进园区生态修复,努力实现良性循环。园区开发用地资源有限,要提高土地供给的有效性,不断强化园区的比较优势。

积极服务园区现代职业教育创新发展,以规范管理和优质服务,为学校发展、学生成才创造良好外部环境。按照社区开发模式进行商品住宅建设,从提升建筑耐久性、管理有效性、服务针对性,以及为绿色低碳生活方式提供便利、提升归宿感等方面下功夫,充分体现人文关怀,实现财富增值。持续营造良好的营商环境,依靠诚信、服务、规则,让投资商有可靠预期。依靠高品质资源向园区不断聚集,吸引高品质项目不断进入。

二、扎实开展“两学一做”学习教育,强化党建保障作用

精心组织开展学系列讲话、学党章党规,做合格党员学习教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话,学习党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内规章,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决向党中央看齐、向市委看齐。结合园区发展实际,引导广大党员干部干事创业,以实际行动争做优秀党员,不断巩固和拓展群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动成果。

牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,着力提升党建工作科学化水平。积极推进基层组织建设,完成机关党委换届选举,新建3个党支部,规范党员发展工作。加大对党员干部的培训教育力度,不断提升素质能力。持续加强作风建设,坚决杜绝庸政懒政怠政不作为问题,打造忠诚忠实、干净干事、担当担责的干部队伍。牢固树立百姓情怀,时刻不忘自己就是百姓,干工作、办事情必须有强烈的责任感和事业心,全心全意为百姓服务。进一步加强廉政建设,不断强化勤政廉政意识,按照为民务实清廉的要求,着力加强管委会自身建设。严格落实中央八项规定和廉洁自律各项要求,严防四风问题反弹。

三、坚决守住安全稳定底线,着力构建安全和谐园区

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,认真履行管委会属地责任、各单位主体责任和各部门监管责任,实现全覆盖、无盲点。按照作风干练、业务娴熟、管理规范、执法严格的要求,着力加强队伍建设,推动园区安全监管工作上新水平。充分发挥公安、消防、交管、市场监管、综合执法、社区管理等队伍职能,加快构建分工科学、任务明确、职责清晰的大安全监管体系。建立“一张图”、“一张表”、“一张网”,对各类安全隐患实行动态管理,实现综合监管、专项监管和行业监管无缝对接。用足用好管委会对各局办、各职能部门安全管理工作考核办法的杠杆作用,传导压力,落实责任。组织对一期7所院校的供电系统进行一次安全检查,从学校环网安全到各用电末端进行拉网式排查。督促一期7所院校对食堂排油烟管道进行一次彻底勘查,及时消除安全隐患。

公安园区分局要坚持围绕中心、服务大局,加强队伍建设,守住廉政底线,加大网格化巡控力度,推进园区治安防控体系建设,进一步提高“平安园区”建设质量。采取有力措施,不断降低发案率、提高破案率,将增强打击违法犯罪的及时性、有效性作为工作的着力点,努力把园区建设成为全市最安全、最和谐的区域。延伸工作触角,实现警力下沉,围绕校园安全管理、社区安全管理,强化基层基础工作,坚持抓早、抓小、抓苗头,及时发现、有效消除安全隐患。针对园区大型活动,未雨绸缪强化服务保障。园区市场监管局要认真落实“四个最严”要求,切实加大食品安全监管力度,大力支持高校A级示范食堂创建工作,力争更多学校达到创建标准,争取将园区建设成为国家级食品安全示范城区。加强特种设备安全监管,确保园区特种设备平稳安全运行。消防园区大队要切实增强服务园区发展、保障消防安全的自觉性和主动性,用足各种监管手段,从严整治消防隐患,坚决杜绝火灾事故发生。加快推进部队正规化建设,关心消防战士成长。积极争取市有关部门支持,落实园区二期消防站车辆装备及兵力,实现两个中队正式执勤。管委会将全力支持消防园区大队开展先行先试,探索服务消防战士职业良性发展模式。交管园区大队要主动适应形势发展,不断完善管理职能,尽快充实工作力量,强化静态交通管控,加大专项治理力度,着力打造国内一流的道路交通安全环境。园区公共卫生管理服务中心要加大卫生监督和疾病防控工作力度,不断提升公共卫生管理服务能力和水平。

四、不断强化社会管理和公共服务,着力保障改善民生

认真研究分析园区公共服务的需求特点,充分尊重公共服务需求的多样性、复杂性,扎实推进各项社会事业,强化服务功能,保障改善民生,完善社会管理,推动和谐社会建设。着力完善以品质为价值取向的社会管理服务体系,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

认真落实市委、市政府决策部署,全力支持南开大学、天津大学创建世界一流大学,积极支持中德应用技术大学建设,做好开放大学、机电职业技术学院搬迁入园服务保障工作。着力发展园区基础教育事业,制定出台《园区义务教育入学管理办法》。加快推进园区南开学校建设,严把工程质量安全,加强廉政风险防控,建设精品工程、廉洁工程;完成南开学校领导班子组建和教师招聘,完善运行机制,多渠道解决学校师资问题,确保办学质量达到全市一流水平,为创办全国名校奠定良好基础。积极推进知香园、景新花园配套幼儿园建设,确保1所建成投入使用。

紧紧围绕职业院校安全管理、资源共享、就业创业、校企合作四个平台建设,做实各项工作,大力支持大学生创新创业,组织开展创业集市、创业培训、创业大赛等系列活动,助推大学生创业工作再上新水平。继续办好全国职业院校技能大赛,精心做好全运会有关赛项筹备工作。

要全面履行社会保障职能。做实园区劳动保障服务中心,有效开展社会保险、就业促进等各项工作。建立健全社区管理服务体系,加快完善知香园社区党支部、居委会、业主委员会,积极筹建景新花园社区工作站,推动建设社区服务中心,为社区居民提供“一站式”高效服务。提升园区卫生计生工作水平,进一步完善公共卫生管理服务“三级网络”,推动筹建社区卫生服务中心。完成武警总队医院新建项目各项前期准备工作,争取年内开工建设。

扎实做好园区文化体育工作,加大文化市场执法监管力度。精心做好结对帮扶困难村工作,创造条件为困难村解决实际问题。

五、提升城市管理水平,确保做到全市最好

城市管理水平是园区工作水平的综合反映。城市管理要立足服务园区百姓,体现人文关怀,维护公众利益。具体工作落实要从一件一件实事、小事抓起。深入开展知香园社区违法建设、道路违章停车、占路经营等专项治理活动。专项治理一定要深入调查、完善方案、先谋后动、果断出手、务求全胜,决不能干虎头蛇尾、半途而废的事,要坚定树立城市管理的权威性。开展专项治理必须有专项制度及时跟进,确保常态管理、长期向好。通过有效的治理,让群众从中受益得实惠,从而为实施更高水平的管理创造条件、营造氛围。

要强化城市网格化管理。细化完善城市管理网格长、网格员职责,制定出台考核细则。提高城市管理水平,必须将管理前移到规划设计、开发建造、竣工验收阶段,不能将规划设计和开发建造阶段形成的隐患、缺陷带到管理阶段来解决,坚决避免“先乱后治”。紧密结合园区实际,出台《社区开发建设管理细则》,研究《产业区开发建设管理细则》,从规划方案、设计方案、工艺做法、配套设施等方面定规矩、保品质。

社区管理水平是城市管理水平的具体体现。社区管理要紧紧依靠社区居民,发挥居民的主体作用,强调对开发企业和物业公司的管理,对开发企业和物业公司都要建立考核机制。出台具有园区特色、切实管用的《市民公约》、《开发企业、物业公司管理考核办法》、《社区居民奖励办法》。调动社区各方的积极性,努力实现共建共管共享。

严格落实《全市社会治安防控体系视频监控网建设总体方案》要求,有序推进园区视频监控网建设。继续整合园区视频监控资源,推动公安、交管、综合执法“三网合一”,进一步提升园区技防水平。改造同心路与雅润路交口环岛,根治潜在交通安全隐患。实现雅润路货运禁行,谋划园区交通管理实施细则,研究制定园区绿色出行便利化政策措施。监督商务学院补建化粪池,加强排水工程监督验收。进一步提升园区的标识系统,解决园区道路标识不完善造成的群众出行不便问题。

园区综合执法大队要严格队伍管理,提升综合素质,强化责任担当,充分发挥城市管理生力军作用。学苑市政景观公司、学苑信息科技公司要为提升园区管理品质做更多工作,承担更多责任。园区的城市管理工作要向全国最高水平看齐,一定要做到全市最好。

六、多措并举,多点突破,统筹推进园区经济持续发展

要直面严峻挑战,积极做好园区建设项目资金平衡工作。全力推动土地出让工作,确保全年实现土地出让收入50亿元。积极争取专项资金支持,确保8800万元、力争1亿元专项资金到位。切实加强税收征管,确保全年收入目标实现2亿元。严把项目准入门槛,着力引进实力强、信誉好的知名房地产开发企业投资园区。加强策划规划,努力实现园区配套商业建设突破。瞄准园区主导产业,整合园区现有资源,加快推进高端服务业项目落地。

七、不断完善体制机制,保障园区健康发展

要加快完善园区财政体制。紧紧抓住管委会机构职能调整这一难得契机,加强对相关政策的梳理研究,密切与市有关部门的协调联系,争取相关税收和资金足额及时返还,着力解决制约园区财政体制的瓶颈问题,全力争取园区早日建立权责利相统一的财政体制。

完成管委会权责清单确认公布工作,加大晒权力度,规范权力运行。管委会各局办要严格按权责清单履职尽责,主动接受社会监督。完成管委会行政管理、党建、财务管理制度修订完善工作,形成制度汇编。各局办、各事业单位要加快建章立制,完善内部管理,优化业务流程,不断提升各项工作规范化水平。切实抓好民主集中制、“三重一大决策、重大事项请示报告、领导干部个人有关事项报告、园区人员聚集活动事先报告等制度的贯彻落实,真正做到令行禁止。

深化管委会行政事业单位人员绩效考核机制,制定对海河园公司、学苑置业、学苑信息科技、学苑市政景观建设公司的年度考核指标,落实公司负责人薪酬制度改革,进一步完善对海河园等公司的管理办法,理顺各公司的资产关系。完善园区职业院校奖励办法、园区最佳评选办法。完成《园区突发事件总体应急预案》及各专项预案修编工作,着力提升园区应急处置能力。要积极配合市审计局对海河教育园区全面审计工作,通过审计,进一步规范园区的各项工作。

面对新形势新任务,要坚持在市委市政府的坚强领导下,认真落实市委教育工委的各项工作部署,大力践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚定不移走品质发展之路,直面严峻挑战,敢于克难攻坚,尽快补齐短板,努力创新突破,为早日实现园区发展定位,建设安全天津美丽天津作出新的更大贡献!

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